国家广播电视总局就《广播电视节目制作经营管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

为适应新时代广播电视和网络视听行业发展需要，进一步规范广播电视节目制作经营活动，促进内容创作繁荣和行业健康有序发展，国家广播电视总局依据《中华人民共和国广播电视法》等相关法律法规，起草了《广播电视节目制作经营管理办法（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，欢迎社会各界积极参与，建言献策。

一、 背景与意义

随着媒体融合的深入发展和新业态、新模式的不断涌现，广播电视节目制作经营活动的内涵与外延均发生了深刻变化。现行的管理规定在实践过程中面临一些新情况、新问题，亟需通过修订完善，以更好地明确管理职责、优化许可流程、强化内容导向、完善监督管理，为激发创新活力、保障安全播出、维护良好行业生态提供更加坚实的制度保障。此次公开征求意见，旨在集思广益，使管理办法更加科学、合理、可操作，符合行业发展实际和人民群众期待。

二、 主要修订内容

征求意见稿在实践经验、回应行业关切的基础上，对现行规定进行了系统修订，主要包括以下几个方面：

1. 明确适用范围与管理原则：进一步厘清了广播电视节目制作经营活动的定义和范畴，将网络视听节目制作经营等相关活动纳入统筹管理，强调坚持正确导向，坚持以人民为中心的创作导向，弘扬社会主义核心价值观。

1. 优化准入与许可制度：对《广播电视节目制作经营许可证》的申请条件、审批程序、有效期及延续等进行了细化与优化，旨在简化流程、提高效率，同时强化申请主体的资质审核和责任要求。

1. 强化内容制作规范：增设专章对节目内容创作生产提出明确要求，强调节目内容应当坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，建立健全内容审核机制，严防出现违法违规和不良内容。对重大题材节目、引进境外节目等也作出了更为具体的管理规定。

1. 完善经营活动监管：加强对节目制作、合作、发行、播出等全链条活动的监督管理，明确制作机构的主体责任。增加了对从业人员管理、财务税收管理、信用体系建设等方面的要求，推动行业自律。

1. 健全法律责任体系：对违反本办法规定的各类行为，设定了更为清晰、严格的法律责任和处罚措施，与相关上位法有效衔接，提升法规的威慑力和执行力。

三、 征求意见方式与期限

公众可通过以下途径和方式提出宝贵意见：

1. 登录国家广播电视总局官网（网址：www.nrta.gov.cn），进入首页“公告公示”栏目，查看征求意见稿全文，并通过在线提交系统或指定电子邮箱反馈意见。
2. 将书面意见寄送至：国家广播电视总局政策法规司（地址：北京市西城区复兴门外大街2号，邮编：100866），请在信封上注明“《广播电视节目制作经营管理办法》征求意见”字样。

本次公开征求意见的截止时间为【请根据实际通知填写日期，例如：2023年X月X日】。国家广播电视总局将在认真研究、充分吸纳各方合理意见的基础上，进一步修改完善管理办法，并适时按程序发布施行。

规范广播电视节目制作经营，关乎意识形态安全、文化发展与产业繁荣。期待社会各界，特别是相关从业机构、专家学者和广大公众积极参与，共同为构建更加清朗、繁荣、有序的广播电视传播秩序贡献力量。